Lätt för minderåriga att köpa tobak i Kungälvs kommun
Ulrika Söderlund arbetar sedan två år som alkoholhandläggare i Kungälvs kommun. Under hösten har hon tillsammans med tre elever på Mimers Hus arbetat med ett projekt om försäljning av tobak till minderåriga i kommunen.
– Vår undersökning visar att 15 av 37 försäljningsställen sålde tobak utan att kontrollera om köparen var minderårig, säger Ulrika.
Kommunen har ett tillsynsansvar när det gäller tobaksförsäljning enligt tobakslagen. Kommunerna skall kontrollera att tobaksreklam inte förekommer alls utanför försäljningsstället och inte på ett framträdande sätt inne i butiken. Kommunen skall även kontrollera att försäljningen sker på rätt sätt - det vill säga att färre än 20 cigaretter får inte säljas. Försäljning av lösa cigaretter är alltså inte tillåtet.
– Slutligen skall vi sedan 1997 kontrollera att tobak inte säljs till ungdomar under 18 år, säger Ulrika.
Det behövs inget tillstånd för att sälja tobak, bara en anmälan till kommunen.
– Det gör det svårare för oss eftersom vi inte har något tillstånd att dra in, säger Ulrika. Vad vi kan göra är att lägga ett föreläggande om att en försäljare som bryter mot åldersbestämmelserna måste ta legitimation på alla som är under trettio år under en viss tid till exempel. Det går även att kombinera det med vite.
Projekt som specialarbete
Två tjejer och en kille från Mimers vård- och omsorgsprogram genomförde projektet som sitt specialarbete. Alla tre var fyllda 18. Vi får inte lov att gå ut med minderåriga eftersom det räknas som brottsprovokation och det är olagligt i Sverige. Men de som säljer tobak skall förvissa sig om köparen har fyllt 18. Och det kan man ju inte göra om man inte begär legitimation.
I Kungälvs kommun kontrollerades 37 försäljningsställen, det vill säga alla som hade öppet. Av dessa nekade 22 att sälja, medan 15 sålde utan att begära legitimation.
– Resultatet visar också att det skiljer mellan vilken typ av försäljningsställe det är, säger Ulrika. Bäst klarade de stora butikskedjorna sig. Ica, Coop, Willys och Citygross har egna kontrollsystem och utbildar personalen. Sedan kom bensinstationerna, det hade också hyggliga resultat. Sämst gick det för små privatägda kiosker och butiker.
Efter kontrollen lämnades ett brev över till butiken med resultatet av testen. Tanken var nu att göra återbesök till dem som missat.
– Tyvärr har JO nu kommit med ett yttrande som gör att vi får avvakta. JO anser att rättsläget är oklart och att man kränker försäljarens integritet genom felaktig myndighetsutövning, säger Ulrika. Och visst är det så att 18-åringar ju får köpa tobak, därför är det inte olagligt att sälja till våra testande ungdomar. Felet som begåtts är att man inte förvissat sig om det genom att begära legitimation. Som situationen ser ut just nu får vi avvakta nya direktiv från Folkhälsoinstitutet och Länsstyrelsen innan vi vet hur vi kan arbeta vidare med ålderskontrollen.
Noel Cornér
informationschef