Här skall drömmar kunna förverkligas - en ny mentalitet för Kungälvs kommun
I tre månader har nu Anders Holmensköld varit ordförande i kommunstyrelsen och kommunalråd. Mot bakgrund av några uttalanden i Kungälvs-Posten har en del känt en viss bävan inför hans tillträdande. Och visst lovar Anders andra tider, men kanske inte på det sättet som en del fruktat.
- Vi skall gå från ord till handling i politiken säger Anders, som tänker bli verksamheternas kommunalråd.
- Kostnadsläget i Kungälv ligger 7-8 procent över den förväntade, säger Anders. Det finns 40 kommuner som är sämre än oss. Av dem ligger 37 i Norrlands inland. Istället för att fokusera på detta som betyder mycket för vår service till medborgarna håller vi på med luddiga cirklar, ändlösa processer och Båtellet i Marstrand.
Anders menar att det måste vara något fel när Båtellet med 4-10 besökare om dagen diskuteras mer än barnomsorg, skola och äldreomsorg tillsammans.
- Vi skall syssla med den främsta servicelinjen. Det som inte ingår i den behöver inte kommunens hjälp, säger Anders. De resurser som frigörs använder vi till att växa och att göra Kungälv bättre, det vill säga göra barnomsorg, äldreomsorg och annan kärnverksamhet bättre.
Anders som inte är rädd för att reta gallfeber på några anser också att den ändlösa ”kungälvsprocessen” med sina luddiga kvalitets- och dialogcirklar samt den lika ändlösa ”styrkortsprocessen” måste komma till ett slut.
- Hur skall en brukare förstå vad vi håller på med. Vi skall imponera genom handling inte med att vi vet mer. Det är slut på tåtassandet inom den politiska organisationen. Organisationen är fri att fatta vilka beslut som helst, som inte krockar med de politiska. Nu kör vi.
Anders var lite nervös inför uppgiften när han tillträdde. Han är, liksom kommunchef Kenth Johansson, från Närke. Kom till Kungälv för tio år sedan och redan kommunalråd. Anders bor i Kärna, har fru och tre barn och ett eget företag i städbranschen.
- Är inte lika orolig längre. Man ser mycket saker. Som brister i styrningen. Den måste bli bättre med en sammanhängande styrkedja. Vi har inte samma språk i ledningen som i utförandet. Det skall vara enkelt och tydligt. Det är två ledord för mig. Enkla och tydliga beslut med uppföljning minskar utrymmet för tolkningar.
Den omtalade artikeln i Kungälvs-Posten där Anders säger att 200 mellanchefer skall bort avfärdar han som ett missförstånd. Det finns ju bara knappt 150 chefer allt som allt i kommunen.
- Vad jag syftade på var en plattare organisation med färre beslutsled, säger Anders. I skolan tog vi bort de tre områdena. Rektorerna går numera direkt till sektorschefen. Det ger ett helt annat resultat. Det fanns ingen samordning mellan områdena tidigare. Nu har det blivit otroligt mycket bättre.
Men Anders tror inte att vi med detta behöver hamna i en situation med uppsägningar.
- Vi har en naturligt hög personalomsättning och stora pensionsavgångar. Samtidigt växer kommunen. Vi vill minska personalkostnaderna med 5 procent. Det skall klaras utan uppsägningar, om vi inte väljer att avveckla en hel verksamhet.
Anders menar att det handlar om att göra rätt från början. Att vi måste våga göra det systemskiftet. Även om det innebär en högre kostnad vid exempelvis skolstarten. Anders har gjort ett par räkneexempel.
- Vi skall inte lösa problemet med platsbrist inom barnomsorgen genom att göra större barngrupper inom förskolan, tvärtom skall vi minska barngrupperna till 17 barn på tre anställda.
Anders efterfrågar en annan kostnadsmedvetenhet i kommunen. Den skall skapas genom tydlighet om mål och uppföljning genom nyckeltal.
- Har själv som arbetsgivare gjort de flesta misstag. Låg lön som leder till hög sjukfrånvaro och svårt att rekrytera. Vi måste kunna betala mer för det som är bra. Och personalen måste användas rätt. Vi kommer att frigöra enormt mycket pengar. Bristmentaliteten är förödande.
Anders kommer helt att fokusera på helheten. Och han ser en tydlig gräns mellan politiker och tjänstemän.
- Jag vill se folk som vågar göra saker. Man får inte framgång om man inte vågar misslyckas. Misslyckande är en ingrediens i utveckling. Men vi måste också bli bättre på att stoppa dåliga grejer. Alliansen har satt upp 22 prioriterade mål för 2008. Målen är en tydlig styrkedja för politikerna.
- Det behövs även en tydlighet på tjänstemannasidan. Och där har vi tillsatt en arbetsgrupp. Allt syftar till att hålla budget och kunna göra nödvändiga investeringar i exempelvis barnomsorg som krävs med den inflyttning vi har.
Anders talar också gärna om våra attityder. Att det gnälls så mycket. Trots att han kommer från ”gnällbältet” har han aldrig varit med om så mycket missnöje.
- Kumla, som jag kommer från, är en s-märkt lågskattekommun. Jag har aldrig träffat en moderat som snackat skit om Kumla. Invånarna är nöjda. Så är det inte här. Mycket beror på att vi inte gör något klart. I Kungälv tar det tid och blir halvklart.
- Men jag tycker att här skall drömmar kunna gå i uppfyllelse. Varje ansökan om bygglov är en ansökan som innehåller en dröm. Vi skall hjälpa människorna att förverkliga sina drömmar. Och det finns ingen anledning att minska inflyttningen. Den skapar jobb genom ökad efterfrågan. Och vi har en hög inpendling. Det tyder på för få bostäder, säger Anders, som ser en växande kommun framför sig.
Noel Cornér
Informationschef
Fakta:
Prioriterade mål 2008
- Minska personalkostnaderna med 5 %
- Skapa en sammanhängande och tydlig styrkedja
- Skapa en modell för uppföljning av prioriterade mål
- Säkerställ samverkan över gränserna i det interna arbetet
- Sänk lokalkostnaderna med 5 % genom bättre samutnyttjande
- Inför kommunalt vårdnadsbidrag
- Öka andelen godkända elever till 94 %
- Anpassa personalresurserna i skolan till rådande elevantal
- Minska andelen elever på IV-programmet
- Öka andelen arbetsplatsförlagd utbildningstid
- Upphandla 30 % av vuxenutbildningen
- Certifiera minst 2 privata hemtjänstaktörer
- Åstadkom effektivare LSS-lösningar
- Tidsbestäm handläggningstiden för enklare bygglov
- Detaljplanerna för Kärna, Västra Tullen och Kongahällatomten skall vara antagna
- Säkerställ 40 inflyttningsklara lägenheter i Kode
- Anpassa personalresurserna till gällande behov på plansidan
- Omstrukturera och slimma teknisk service
- Öka andelen upphandlade tjänster
- Minska andelen människor som står utanför arbetsmarknaden
- Förstärk samspelet mellan kommunen och föreningslivet
- Skapa tjänstegarantier för bygglov om barnomsorg
Prioriterade mål 2008 för kommunstyrelsen
1. Minska personalkostnaderna med 5 %
2. Skapa en sammanhängande och tydlig styrkedja
3. Skapa en modell för uppföljning av prioriterade mål
4. Säkerställ samverkan över gränserna i det interna arbetet
19. Öka andelen upphandlade tjänster
Säkerställ det ekonomiska resultatet
Säkerställ att investeringarna genomförs enligt plan
Prioriterade mål 2008 för Barn- & utbildningsnämnden
7. Öka andelen godkända elever till 94%
8. Anpassa personalresurserna i skolan till rådande elevantal
9. Minska andelen elever på IV-programmet
10. Öka andelen arbetsplatsförlagd utbildningstid
19. Öka andelen upphandlade tjänster
Prioriterade mål 2008 för vård & omsorgsnämnden
11. Certifiera minst 2 privata hemtjänstaktörer
12. Åstadkom effektivare LSS-lösningar
19. Öka andelen upphandlade tjänster
Prioriterade mål 2008 för samhällsbyggnadsdelegationen
5. Sänk lokalkostnaderna med 5% genom bättre samutnyttjande
14. Tidsbestäm handläggningstiden för enklare bygglov
15. Detaljplanerna för Kärna, Västra Tullen och Kongahällatomten skall vara antagna
16. Säkerställ 40 inflyttningsklara lägenheter i Kode
17. Anpassa personalresurserna till gällande behov på plansidan
18. Omstrukturera och slimma teknisk service
19. Öka andelen upphandlade tjänster
Prioriterade mål 2008 för främjandedelegationen
19. Öka andelen upphandlade tjänster
20. Minska andelen människor som står utanför arbetsmarknaden
21. Förstärk samspelet mellan kommunen och föreningslivet
22. Skapa tjänstegarantier för bygglov om barnomsorg
