Morgan Perssons blogg

Rambudget 2012-2015 2011-05-20

Från Utvecklingspartiets sida konstaterar vi följande …

Kommunen har stora utmaningar i närtid, inte minst demografiska sådana, med behov av omfattande investeringar i Skola och den sociala välfärden.

Våra verksamheter, sektor skola, välfärd och samhällsbyggnad går fortsatt med underskott i förhållande till budget. 2007 med ca 25 miljoner, 2008 med ca 5 miljoner, 2009 med ca 8 miljoner och 2010 med ca 36 miljoner kronor. Utöver detta har vi gamla synder i form av bristande underhåll av våra gemensamma fastigheter och anläggningar.

Samhällsekonomiskt så har vi också ett arv bestående av en skattesats som ligger ca 1 krona över motsvarande jämförbara kommuner och vi har ”avsevärt” högre kostnader för våra verksamheter än samma jämförbara kommuner, Källa SKL!

Vi drar följande slutsatser av ovanstående … Det finns inget behov av att ytterligare höja skattetrycket i kommunen. Det finns en fortsatt stor effektiviseringspotential i kommunen och därför måste vi fortsatt arbeta med effektiviseringar och förändrade/förnyade arbetssätt i kommunen.
Vi har ett stort behov av att få fram investeringsmedel och investera dessa på ett klokt sätt så vi inte drar på oss onödigt stora driftskostnader.

Vi måste också arbeta med att sänka våra kostnader till i nivå med jämförbara kommuner, detta i sig talar för fortsatta sparbeting inom en verksamhet som växer och som under en lång tid varit underbudgeterat i förhållande till den verksamhet som idag bedrivs. Se ovan med siffror från 2007.

Men hur skall en redan underbudgeterad verksamhet med omfattande sparbeting på sig kunna möta de utmaningar vi har framför oss? Hur skall vi få fram investeringsmedel då nuvarande finansierings- policy bygger på att vi skall sträva efter höga överskott, målet är 4 %, medans kravet för god ekonomisk hushållning ligger på 2 %. Ekvationen går inte ihop utan vi måste välja en strategi för en växande kommun så att vi växer in i en ny kostym … Det kostar pengar att investera sig in i en ny kostym för att möta framtidens behov.

Ekonomiberedningens förslag är ett traditionellt förslag där man fortsatt går på höga överskottsmål och likaså gör Socialdemokraterna, Socialdemokraterna vill dessutom höja skatten med 10 öre.

Alliansen går på Ekonomiberedningens förslag och med tanke på kommunalrådets retorik så har vi en fortsatt besparingsvåg på verksamheterna att vänta … trots att behoven växer. Från S sida ser vi att man fortsatt talar om satsningar och effektiviseringar men vi ser inte hur detta är tänkt att finansieras.

Från Utvecklingspartiet sida föreslog vi att överskottsmålet över en löpande 3 års period i genomsnitt skall uppgå till 2 %. Vad vinner vi på det … med vårt förslag tillförs verksamheterna 18 Mkr under 2012 och totalt sett över rambudgetperioden ca 144 Mkr. Nackdelen med detta förslag är att utrymmet för investeringar då minskas eftersom kommunen har valt att investeringsramen normalt sett skall vara avskrivningar + överskott … sänker man då överskottskravet så minskas utrymmet för investeringar och skulle man låna pengar så minskas i stället kommunens soliditet. Men vi menar att det går att öka investeringsramen med exempelvis exploateringsintäkter, reavinstförsäljningar och även lånefinansiering om ändamålet är att ”växa in i kostymen” och få framtida lägre driftskostnader relativt idag!

Vi måste utveckla verksamheterna, vilket kostar pengar, för att kunna möta våra brukares behov samtidigt som vi måste sköta vår ekonomi …

• Alliansen vill skapa sitt utrymme för att möta framtiden genom sparbeting på verksamheterna och tar SKL siffror om nettokostnader som intäkt på att det finns utrymme.
• Socialdemokraterna vill också skapa sitt utrymme med sparbeting men även en skatte höjning på 10 öre skall hjälpa till.
• Både dessa sidor vill behålla principen om höga överskottsmål, som 2012 enligt finansieringsanalysen skall uppgå till 2,9 % och 2015 till 6,16 % och också hålla fast vid principen om att investeringsramen skall vara begränsad till avskrivningar och överskott
• Ingen av dessa sidor vill, än så länge, diskutera en sänkning av överskottsmålet för att tillföra medel till verksamheterna som sedan 2007 varit underbudgeterade och ingen verkar heller villiga att diskutera möjligheten att tillföra extra investeringsmedel via reavinstförsäljningar

Ekvationen går inte ihop men det behövs kanske ett år till eller så för att övriga partier skall inse detta, när dom gör det så är vi redo att hjälpa till med fler bra idéer och lösningar, trots allt så arbetar vi alla för Kungälvs bästa även om vi har olika metoder och mål för att nå dit.

Slutligen några ”konstiga” anekdoter … Utvecklingspartiet la fem stycken tilläggsyrkanden till Ekonomiberedningens huvudförslag förutom vårt eget förslag om ändrade överskottsmål.

De fem förslagen var ändringar i text …

1. Ändring under punkten ”God och Trygg” livsmiljö, tredje stycket.
   ”Vi skall en säkra en trygg omsorg för brukare och anhöriga.”
   Ändras till … ”Vi skall säkra en trygg omsorg för brukare och anhöriga samt en god arbetsmiljö för våra anställda.”
2. Ändring under punkten ”Hållbar utveckling”, första stycket.
   ”Ett växande och hållbart samhälle med ansvar för kommande generationer.”
   Ändras till … ”Ett växande och hållbart samhälle med ansvar för kommande och nu levande generationer”
3. Ändring under punkten ”Hållbar Utveckling”, andra stycket.
   ”Med hjälp av infrastruktur förbättrar vi möjligheten för företag att utvecklas i vår kommun och utvecklar samhällen med attraktiva boendemiljöer i centralort och serviceorter. På längre sikt skapar vi också förutsättningar för utveckling i kustzonen, i utvalda områden.”
   Ändras till … ”Med hjälp av infrastruktur förbättrar vi möjligheten för företag att utvecklas i vår kommun och utvecklar samhällen med attraktiva boendemiljöer i centralort och serviceorter. Vi skapar också förutsättningar för utveckling i utvalda områden i vår kustzon”
4. Ändring under punkten ”hållbar utveckling”, tredje stycket.
   ”Vi ställer om mot hållbara energikällor och minskade utsläpp”
   Ändras till … ” Vi ställer om mot minskat beroende av fossila bränslen och minskade utsläpp.”
5. Ändring under punkten ”valfrihet”, första stycket.
   ”Med gemensam finansiering och flera verksamhetsutövare inom barnomsorg, skola och social omsorg skapar vi möjligheter för den enskilde att välja.”
   Ändras till … ”Med gemensam finansiering och flera verksamhetsutövare inom barnomsorg, skola och social omsorg samt med en utvecklad valfrihet och service inom samhällsbyggnadssektorn skapar vi möjligheter för den enskilde att välja.

Punkten 1 och 2 blev bifallna av kommunfullmäktige även om en socialdemokratisk ledamot?? yrkat avslag på Utvecklingspartiets formulering av ”en god arbetsmiljö för våra anställda”

Punkten 3 och 4 blev ej bifallna och för egen del kan man ju undra vad det beror på att man inte tycker att vi skall skapa förutsättningar för utveckling i kustzon när det finns en blocköverskridande överenskommelse om just det … att ställa om mot hållbara energikällor, läs vindkraft, är tydligen viktigare för vissa politiker än att vi minskar beroendet av fossila bränslen.

Slutligen punkt nummer 5 där utvecklingspartiet också krävde en votering som vi dock förlorade med siffrorna 4 för 34 emot och resten avstod … Punkten 5 handlade alltså om ett tillägg i en text där vi som parti vill att vi skall utveckla valfrihet och service inom samhällsbyggnadssektorn … men det vill alltså inte en mycket stor majoritet av de politiker som sitter i fullmäktige idag!

Vi frågar oss varför? och det borde varje medborgare i Kungälv göra också!

Morgan Persson