Starta eller utöka fristående förskola, fristående fritidshem och annan pedagogisk verksamhet

Du som vill starta eller utöka en fristående förskola, fristående fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet (till exempel familjedaghem eller flerfamiljssystem) behöver godkännande av den kommun där du ska ha din verksamhet. Befintliga verksamheter är sedan 1 januari 2019 skyldiga att anmäla förändringar i ägar- och ledningsstrukturen senast en månad efter att ändringen ägde rum.

Ny ansökan eller utökning av befintlig verksamhet

Du som vill starta eller utöka en fristående förskola, fristående fritidshem eller annan pedagogisk verksamhet behöver godkännande av den kommun där du ska ha din verksamhet.
En enskild huvudman ska i god tid hos kommunen där verksamheten ska bedrivas ansöka om godkännande att bedriva fristående förskola, fristående fritidshem eller annan pedagogisk omsorg. Mer information finns i skriften "Godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, friliggande fristående fritidshem och fristående pedagogisk omsorg, tillsyn och insyn av fristående verksamheter.

Undervisningslokal

Du som vill driva eller arrangera någon typ av verksamhet med undervisningslokaler behöver anmäla detta. Om du köper en redan etablerad verksamhet gäller inte den förra ägarens anmälan, utan du behöver skicka in en egen. Anmälan till kommunen om undervisningslokal

Ägar- och ledningsprövning - nya krav för enskilda att bedriva fristående förskola/fritidshem

Från 1 januari 2019 skärptes kraven för enskilda huvudman som driver fristående förskolor eller fristående friliggande fritidshem. De skärpta kraven omfattar inte pedagogisk omsorg.
Kommunen ska bedöma ytterligare omständigheter i sin godkännandeprövning och kraven ska även vara en del av tillsynen.
Kommunen får ta ut en avgift för ansökningar om godkännande av fristående förskolor och vissa fristående fritidshem samt utökning av befintlig verksamhet.
Enskilda huvudmän ska också anmäla förändringar inom ägar- och ledningsstrukturen senast en månad efter att förändringen genomförts.
Vid ny ansökan om godkännande och vid ansökan om utökning av verksamhet som rör förskola/fritidshem ska blanketterna "Ansökan om godkännande av fristående förskola/fritidshem" och "Ägar- och ledningsprövning vid ansökan om godkännande för fristående förskola/fritidshem" ges in.
Vid ny ansökan eller utökning av annan pedagogisk verksamhet ska blanketten "Ansökan om rätt till bidrag för pedagogisk omsorg" ges in.

De nya kraven som ska prövas

Kommunerna har redan ett godkännande- och tillsynsansvar för fristående förskolor och vissa fritidshem. Vad gäller godkännanden ska före lagändringen lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagligt negativa följder på lång sikt för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna, dvs. kommunen. Denna prövning ska fortfarande göras. Det som är nytt är att kommunen utöver detta också ska göra vad som kallas en ägar- och ledningsprövning.

Enligt den nya lydelsen i 2 kap 5 § skollagen ska godkännande lämnas om den enskilde

  1. genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten,
  2. har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och
  3. i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen.

Vidare krävs att den enskilde i övrigt bedöms lämplig.

Personkretsen som ska leva upp till kraven

Kraven omfattar ägare med ett väsentligt inflytande, ledning samt även andra som har ett bestämmande inflytande i huvudmannens verksamhet.
Enligt 2 kap. 5 a § skollagen ska prövningen ifråga om en juridisk person avse;

  • verkställande direktören och andra som genom en ledande ställning eller på annat sätt har ett bestämmande inflytande över verksamheten
  • styrelseledamöter och styrelsesuppleanter
  • bolagsmännen i kommanditbolag eller andra handelsbolag
  • personer som genom ett direkt eller indirekt ägande har ett väsentligt inflytande över verksamheten

Insikt

Krav på erfarenhet eller insikt innebär att det inom den krets av personer som omfattas av ägar- och ledningsprövning ska det finnas kompetens om de föreskrifter som krävs för att bedriva förskoleverksamhet/fritidshemsverksamhet (t.ex. om skollagen, arbetsrättsliga föreskrifter, arbetsmiljöföreskrifter, ekonomi m.m.). Det räcker med en samlad kompetens inom ägar- och ledningskretsen.

Ekonomiska förutsättningar

Huvudmannen ska även ha ekonomiska förutsättningar att bedriva verksamhet enligt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Detta gäller både vid tillståndsprövning samt fortlöpande därefter.

Lämplighet

Personer som ingår i ägar- och ledningskretsen ska även i övrigt bedömas lämpliga. Var och en i ägar- och ledningskretsen måste bedömas lämplig för att kraven ska vara uppfyllda. Det som beaktas är viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse.

Avgifter i ansökningsärenden

Kommunen har även rätt att ta ut en avgifter för ansökningar om godkännande för fristående förskolor/fritidshem och även för utökning av verksamheten. Kommunen har ännu inte fattat beslut om avgifter.

Befintliga godkännanden

Det finns inga övergångsbestämmelser kring införandet av de skärpta kraven. Befintliga godkännanden behöver inte prövas på nytt men vid utökning av befintliga verksamheter ska de nya kraven prövas. Även inom ramen för tillsynen ska de nya kraven beaktas.
Ändringar av ägar- och ledningskretsen ska anmälas inom en månad.

En huvudman som gör förändringar inom ägar- och ledningskretsen är från och med den 1 januari 2019 skyldig att anmäla detta till kommunen. Anmälan ska göras senast en månad efter att förändringen genomförts. Anmälan görs på blanketten "Ägar- och ledningsprövning vid ansökan om godkännande för fristående förskola/fritidshem".

Blanketter

Ansökan om godkännande av fristående förskola/fritidshem
Ansökan om rätt bidrag för pedagogisk omsorg 2018
Blankett ägar- och ledningsprövning vid ansökan om godkännande 2019
Godkännande och rätt till bidrag för fristående förskola, fritidshem och fristående pedagogisk omsorg
Anmälan till kommunen om undervisningslokal

  Sidan uppdaterades: